对EBB关于从波兰市场出口低价生物柴油指控的调查结果

2016年5月9日，科隆

以下是ISCC根据欧洲生物柴油委员会2016年3月3日发布的新闻稿发起的调查和诚信审计的结果。

发现

  • 波兰国家指示性目标(NIT)侧重于波兰国内市场的销售。没有要求或迹象表明，波兰的NIT反映了波兰国内市场实际消耗的生物燃料数量
  • 根据NIT销售的可持续生物燃料的交付文件和合同确实包含一项参考或声明，表明交付已用于履行波兰NIT。据了解，该声明的意图是防止收到相应交付的下游运营商再次利用该交付在波兰或任何其他欧盟成员国履行配额义务。ISCC不禁止在相应的交付文件或可持续生物燃料合同中引用或声明
  • 因此，波兰当局对配额义务的处理可能会导致一种情况，即在波兰NIT下计算的生物燃料数量不一定在波兰国内市场消费，而是出口到其他欧盟成员国，并有再次计入配额的风险
  • 验证各国配额分配程序是否符合欧盟委员会和各自的生物燃料相关指令的要求，既不在欧盟委员会承认的自愿认证计划的范围内，也不在其权限范围内

背景

  • 根据ISCC的要求，可持续生物燃料的供应商向接收者(买方)发出可持续发展声明或可持续发展证明(PoS)，以确认特定批次的RED和ISCC EU的要求得到满足。收件人可以再次将批次与PoS一起出售给可能位于不同欧盟成员国的另一个客户。配额义务缔约方可以使用PoS向欧盟成员国的主管国家当局展示可持续生物燃料的份额
  • 在公认的自愿计划下，RED中规定的可追溯性和质量平衡要求至少每12个月进行一次审计
  • PoS必须包括具体信息(例如材料类型、生物质来源国家、温室气体排放值等)。审核员对此进行了核实。核查各国配额分配程序是否符合欧盟委员会和各自生物燃料相关指令的要求不是审计程序的一部分

在EBB提出指控后，ISCC采取了以下行动:

  • ISCC就波兰市场需求和不同相关方的作用采访了波兰经济运营商、认证机构和其他利益相关者
  • ISCC已经联系了波兰能源部，以确认ISCC对波兰市场需求的理解。到目前为止，ISCC的问题还不能澄清
  • ISCC已联系波兰能源监管办公室(URE)，了解由ISCC认证的配额义务方向URE报告的用于NIT的生物燃料数量。根据URE于2016年4月19日致ISCC的一封信，相关立法没有提供向第三方提供该信息的选项
  • ISCC已于4月中旬对波兰系统用户进行了完整性审计。未发现不符合项
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